韩煜倒台，宗室入笼，朝堂的明面权力格局已基本肃清。

但萧宸深知，水底的暗礁远比露出水面的更危险。

文官集团的门生故旧、宗室的潜在同情者、江南士绅的余烬，仍在暗处窥伺。

这一日，夜深人静，御书房内烛火通明。

萧宸并未批阅奏折，而是盯着眼前的两份名册。

一份是“内卫司”的现有编制，另一份，则是墨七呈上的“夜枭”旧部名单。

“墨七。”

萧宸头也不抬，“朕让你整合内卫与夜枭，筹备得如何了？”

墨七垂手而立，声音低沉平稳：“回陛下，内卫司现有编制一千二百人，多是潜邸旧人及宫中精选，忠诚可靠，但多长于宫禁护卫，短于江湖追缉与海外探查。至于夜枭……”

他顿了顿，眼中闪过一丝复杂：“夜枭旧部三百七十一人，皆是当年先帝秘密设立，用于监察百官、刺探邻国的精锐。他们身份隐秘，手段酷烈，擅长潜伏、易容、用毒。但……他们自成体系，只认夜枭令，不认朝廷法。此前虽听从臣调遣，终究非长久之计。”

萧宸放下名册，指尖轻轻敲击着桌面，发出笃笃的轻响。

“内卫太‘干净’，缺乏鹰犬的狠辣；夜枭太‘野’，缺乏朝廷的规矩。”

他站起身，走到墙边的舆图前，手指划过北方草原、东海岛屿，最终落在南方尚未完全掌控的海疆。

“朕需要的，不是单纯的护卫，也不是只知杀戮的刺客。朕需要一只眼睛，能看到百官看不到的地方；一只手，能伸到律法触及不了的角落。”

“内卫司，牌子不够响。夜枭，名声太臭。”

萧宸猛地转身，目光如炬，直射墨七：“那就改个名，换个皮。”

“传旨：即日起，废‘内卫司’与‘夜枭’旧称，合并改制，设立——锦衣卫。”

“锦衣卫？”墨七一怔，这名字倒是堂皇，与那“飞鱼服”、“绣春刀”的传说有几分相似。

“不错。”

萧宸嘴角勾起一抹冷峭的弧度，“朕要的，就是这份堂皇之下的森然。锦衣卫，直属朕一人，不隶任何部司。其职有二：一曰‘执掌侍卫’，拱卫宫禁；二曰‘缉捕刑狱’，监察百官，刺探敌情，乃至——通达海外。”

“选拔标准，给朕记住了。”

萧宸竖起两根手指。

“第一，不问出身，唯才是举。寒门子弟，只要有胆识、有头脑，皆可入选。甚至……江湖草莽、亡命之徒，只要有一技之长，肯为朕所用，亦可吸纳。”

“第二，能力至上，打破常规。朕不要只会磕头的奴才，也不要只会死读书的腐儒。朕要的是能钻狗洞、能扮商贾、能潜深海、能入敌营的奇才！”

墨七眼中精光一闪：“臣明白！这就去办！”

“慢。”

萧宸叫住他，从案头取出一份早已拟好的章程，“这是锦衣卫的《执掌条例》。记住，权力越大，约束越要严。锦衣卫若敢滥用职权，残害良善，朕诛他九族，绝不姑息。但若是对抗皇命，包庇奸邪……”

萧宸的声音，冷得像冰。

“朕允许他们，使用任何手段。”

三日后，京西一处废弃的皇家猎场。

这里被临时辟为锦衣卫的选拔与训练基地。

昔日荒草丛生，如今却戒备森严，甲胄与兵刃的撞击声不绝于耳。